打破新产业新业态发展的土地制度约束

土地是推进新产业、新业态发展的一个关键要素。在当前各类信息技术快速发展特别是“互联网+”快速发展、各类产业融合发展日益加快的大背景下，现行土地分类制度、刚性的土地用途管制、单一的土地供应制度、土地收益分配制度和集体土地市场交易不畅等因素，还未能很好地体现出对于新产业、新业态发展需求的快速适应，还存在着一些具体的问题，土地供给侧结构性改革成为适应新产业、新业态发展的客观要求。现行土地分类制度难以适应新产业、新业态用地需求。以前能准确地划分一二三产业，土地用途可以准确地分为工业、商业服务业和住宅等，而新产业、新业态用地把现代服务业和工业进行了融合。