土地财产权:突破城乡发展一体化主要障碍的新路径

作为市场经济中的稀缺要素,农村土地具有独特性,兼有市场要素和社会保障双重功能。党的十八届三中全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,强调让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,赋予他们更多财产权利。要准确把握中央关于深化农村土地改革的精神,有恒产者有恒心,吃透"土地财产权"的内核,走出"农地入市"、"自由买卖"的认识误区,探索赋予农民更多财产权利的实现路径。更要清醒认识释放农村土地改革红利的风险所在,只有"顶层设计"与"摸着石头过河"相结合的改革模式,才最适合推进城乡发展一体化。