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分类号
杂志ISSN号
官僚制与民主:工具和价值的耦合
作者姓名:
宰俊
作者单位:
南京大学政府管理学院 江苏 南京 210046
摘 要:
官僚制与民主政治的互动张弛一直是公共行政学关注的焦点,官僚制的等级化、集权化、专业主义、封闭性等特征被认为是对民主的价值悖逆。然而,官僚制并非天然拒斥民主,民主制行政也无法独自满足效率与民主的双重使命。为契合公共行政的现实需求,官僚制民主结合了官僚制的理性、法制和科学精神,回应民主行政的公平、参与、多元治理的价值理念,力图在民主的制度框架下建立一个高效的行政体系,以调和民主与效率的矛盾,最大程度地实现两者的平衡。
关 键 词:
官僚制行政
民主制行政
官僚制民主
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