行政高成本的合理与不合理

哪些因素推动了中国行政支出的合理上升制度性的因素至少包括，（1）人员增加；（2）公职人员调资；（3〉公检法部门增支。根据《中国统计年鉴2007》“按行业分就业人员数”栏目下“国家机关、政党机关和社会团体”一栏下的统计，1978年的人数为467万人，2002年为1075万人，在其后的“机关”统计口径下，2006年的数字为1111．8万人。仅此人数之差就构成行政支出翻一番的增支因素——在行政支出大项目内，行政管理费当中的人员工资加上办公经费。