地方治理中基层组织的权能配置

在我国当前的新型城镇化进程中，基层组织不合理的权能配置严重影响了地方政治发展。依据现代地方治理的要求，必须完善以“县级政府-乡镇政府（街道办事处）-社区组织”为主体的基层组织结构，并给予明确的职能定位。确立县级政府为指导与监督中心，乡镇政府（街道办事处）为管理与建设中心，社区组织为自治与服务中心，在权力来源、权力结构、权力功能、权力限度4个维度上，对基层组织之间现有的权力配置进行创新性建设，同时辅以政治生态环境建设，推动我国城镇化深入发展，实现地方治理目标。