地方政府创新的法律困境

依法行政是现代法治国家政府行使权力时普遍奉行的基本准则,依法行政并不排斥政府创新。当前,中国地方政府创新面临着创新遭遇法律边界、创新无法律保障,创新缺乏法律约束等一系列的法律困境。破解上述法律困境的路径是:在创新主体上,将地方政府创新与国家顶层设计相结合;在创新动力上,从法律角度为创新设定宽容和免责条款;在创新方式上,强调依法创新,同时不断完善法律,实现良法之治;在创新结果上,将成熟的创新成果固化为法律或制度,达到引领改革的目的。