论当前国有企业产权明晰改革的实质及其约束

产权清晰是国有企业改革的基本要求之一。针对过去计划经济时期国有企业自身无独立的法人财产从而不具有产权主体地位的状况,当前国有企业进行产权明晰改革的实质应是建立国有企业独立的法人财产和相应的完备的产权。但国有企业产权明晰改革是有条件约束的,主要有产权性质约束、公平原则约束和产权界定成本约束。政府在国有企业产权明晰过程中既要起主导作用,又不能包办一切,同时需要提供一整套辅助性制度,为国有企业产权改革创造宽松的制度环境。