如何认定受贿案件中的收钱、承诺、未办事的行为

在司法实践中通常出现行为人收受贿赂后承诺为他人谋取利益，而并未有为他人谋取利益的情况发生。这种俗称收钱、承诺、未办事的行为是否构成被动性受贿，其依据、理由是什么，笔者在此浅谈一下自己的拙见。