确立企业法人财产权是解决企业自负盈亏、政企业分开问题的关键

企业自负盈亏、政企分开的问题,1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》中就提出来了。十多年来经历了放权让利、利改税、实行承包经营责任制、转换经营机制等不同阶段的改革,虽然在扩大企业经营自主权、政企分开等方面作了不少努力,政府职能有一些转变。但是,问题一直未得到很好解决。其表现在:国有企业大部分活力不强,效率不高,而政府却卸不掉企业负亏的无限责任,仍干预企业经营活动。