百家论萃 |
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摘 要: | 乡政自治:乡政改革的第三条道路吴理财在《开放时代》2002年第5期撰文指出,乡政是我国政权序列的最基础部分,它上接国家,下联农民,在政治输出和政治输入中起着关键性作用,在国家与乡村社会之间扮演着极为重要的角色。作者不赞成虚化甚至撤销乡政,也不主张将乡政建设为一级完全的政权组织。而认为乡政的改革在于顺应时代治理的要求,进行民主转型,根据现代治理(或善治)的理念,在乡政这一领域建立国家与乡村民间社会的民主合作机制,即在县乡政权之间进行制度化分权改革,进一步增强乡政的相对自主性或独立性,实行有限的“乡政自…
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