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| 国企改革理论的又一个 | |
| 作者单位： | 漳州市委讲师团 |
| 摘 要： | 党的十五届四中全会通过的《决定》,明确提出了跨世纪国有企业改革和发展的主要目标、指导方针和政策措施,既全面深刻,又富有创意。其中,《决定》在"调整国有经济布局"的措施中,第一次提出"坚持有进有退,有所为有所不为",这是国企改革理论的一个新突破。首先,"有进有退"体现了微观与宏观相结合推进国企改革的原则。《决定》在阐述国有企业存在问题时,明确指出国有企业"生产经营困难,经济效益下降"等,如何正确认识这个问题呢?我认为,国有企业效益低主要有三个方面的原因:一是企业自身的问题,即微观经营机制僵化,不适应市场经济的客观要求;二是缺乏平等竞争的外部环境。多年来,国有企业创造的利润都毫无保留地上缴国家了,而现在却要背负沉重的债务,并要支付大量离退休职工的养老金等,在进入市场等价交换的环境和条件均等的情况下,国有企业的产品成本显然要比非公有制经济单位的成本高得多,这是效益低下的重要因素之一。三是国有经济布局分散,导致国有企业资产实 |
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