农民脱贫:能力与机会双重缺失下的社会资本培育研究

先前通过物质、科教与项目帮扶农民脱贫的做法,虽仍有一定成效,但在城镇化对农村优质资源尤其是精壮劳动力持续吸纳的新形势下,该类治贫思路存在严重的个体化、原子化倾向,忽略了人的社会性存在本质,没有虑及人的社会参与性及其在社会网络中的利益表达、资源动员能力,致使贫困农民呈现出制度贫困、社会资源贫困、文化贫困、关系贫困等社会资本贫困的多元特征。很多农民虽极尽所能以争取自我脱贫,但是因缺乏基本的社会、系统行动能力与机会,治贫成效难以获得根本性突破,返贫现象仍很严重,预防贫困更难以得到保障。显然,只有从社会资本培育角度来系统思考农民脱贫问题,才能更根本更彻底地解决农民贫困问题。