全能政体下的政策过程：政治动员视角的解释

全能政体下的政策过程，是自上而下的政治动员过程，包括议题选择的政治动员，表现为精英操控代替公众价值；对政策认同的政治动员取决于高效的压力体制和发动群众运动。在我国全能政治发展阶段中，政治动员曾经成为国家治理中政策过程的主要机制，转换这种治理模式，需要进行深入的政治体制改革。