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行政权力异化的制度成因及治理路径
作者姓名:孔凡河
作者单位:复旦大学国际关系与公共事务学院
基金项目:中国博士后科学基金项目《上海城乡基本公共服务均等化的困境与解局——基于义务教育视角》(编号:2011M500738);上海市教委科研创新项目《后危机时代的基本公共服务均等化》(编号:11YS273);教育部规划基金项目《上海城乡基本公共服务均等化研究》(编号:11YJA630041)阶段性成果
摘    要:行政权力具有强制性和支配社会资源流向的特质,若不对其严加约束,可能违背行政管理的目标,导致行政权力异化,对国家政治稳定、经济发展和社会风气等会造成极大危害。我国行政权力异化的制度成因主要是:相关法律制度缺失;行政权力制约与监督机制虚化;政府角色定位不清晰,过度介入市场。有效治理行政权力异化,必须从根本上健全各种制度设计,厘清政府与市场的关系,减少权力寻租的机会;强化行政权力异化的体制制约,构筑起预防权力异化的体制屏障;强化行政权力异化的法制制约,做到依法强化监督、细化监督,增强监督的可操作性;加强引导和监管,推进网络反腐。

关 键 词:行政权力  异化  制度成因  网络反腐
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