论《档案法》对档案事业建设与发展的作用

1987年颁布的《档案法》是国家档案法制建设的重要措施,对于完善档案法规体系,加强档案管理,有效地保护和利用档案,促进档案事业的建设和发展,发挥了积极作用。本文根据《档案法》的有关条款,谈一下《档案法》对档案事业的作用。 第一、《档案法》有利于维护档案文件的安全和完整。 档案法第十六条规定:“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施”,“档案所有者可以向有关档案馆寄存或者出售,严禁倒卖牟利,严禁私自卖给外国人”。档案作为人类社会活动的真实记录,由于社会活动的多样性,决定了档案形成的分散性和不确定性。由于人们档案意识上的差异,所以需要以法律的形式规范社会各方面的档案行为,维护国家档案文件的完整与安全。《档案法》在维护档案文件的安全和完整方面,规范了全社会各方面的档案行为,为档案的延续和积累,起到了规范性的作用。 第二、《档案法》维护档案工作的基本原则,从法制角度建立健全了档案工作的规章制度,使档案管理工作有法可依。