超市不可作出“偷一罚十”的规定

某机关公务员赵某家附近新落成一座大型仓储式超级市场。周末，赵某带着女儿小莹(6岁)去购物。刚进店门，“偷一罚十”的醒目警示牌便映入眼帘。赵某带着女儿在超市里转了一圈，选好要买的商品，结完账向外走时，被店内保安拦住。保安人员指着小莹手里拿着的巧克力，问到：“这盒巧克力没付钱吧?”赵某吃了一惊，连声道歉，准备回收款台付钱，保安人员拦住她，指着“偷一罚十”的警示牌，要她交200元罚款，并当场出具了200元的罚款单赵某被迫交了罚款后，向人民法院提起了行政诉讼。