基于关系嵌入的PPP项目合作机制研究

PPP模式是我国当前公共项目运行的一种重要模式。它通过公共部门与社会资本之间的合作,不仅可以缓解政府的财政压力,还能充分发挥社会资本的优势,从而实现帕累托最优。PPP项目的有效运作需要一套完善的机制来促进并维持公共部门与社会资本之间的合作关系。传统的基于合同的合作机制由于合同的不完全性及政府与承包商之间的信息不对称导致在实际合作过程中出现了一系列问题。关系嵌入作为一种激励人们为集体作贡献的非正式制度安排,主张通过项目主体之间的信任关系、信息共享、共同解决问题及声誉机制来维持相互之间的合作,能弥补因正式合同的不完全性导致的问题。但基于关系嵌入的合作机制并不排斥正式合同在促进合作过程中的作用,二者是相互补充的关系。合同可以确保项目初期比较脆弱阶段的成功、并提高关系嵌入的非正式约束的有效性,关系嵌入则可以避免因合同的不完全性而导致的投机行为。