关于建立“怒江民族和生态统筹发展试验区”的思考

怒江州由于特殊的地理环境、特殊的社会发育程度、特殊的生产力发展水平,形成了集边疆、民族、贫困、山区为一体的特殊的＂怒江发展问题＂。特殊的州情、特殊的困难,必须采取特殊的办法、特殊的措施来解决。＂怒江发展问题＂实质是如何统筹处理好资源开发与生态保护的关系,尽快实现各族群众享有最基本的生存、发展条件,同时确保生态安全,实现边疆稳定,边防巩固,民族团结,不让任何一个少数民族兄弟在全面建设小康社会进程中掉队。要实现这一目标,根本方法是从发展的整体性出发,统筹兼顾即统筹民族经济社会和生态发展。