“市长信箱”如何才能不成“摆设”

9月,某市发改委在回复网友提问时,被网友指为＂摆设＂,回复均是一个模样,像是＂机器人＂在办公。＂市长信箱＂也被央视等多家媒体曝光,引来众人质疑。