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政策失真的人为原因
作者姓名:金世斌
作者单位:南京大学政治与行政管理学系
摘    要:政策执行是一个包括众多参量和因素的复杂过程.政策失真的表现形式多种多样,产生政策失真也有诸多根源.马克思主义认为,人是生产力中最活跃最积极的因素,管理社会公共事务、贯彻落实国家的政策法令,都需要以人为主体,需要通过人的活动去实现.因此,人既是行政管理活动的中心,也是影响政策执行的最重要因素.本文就从“人”出发.来考察政策失真的人为原因,以前对于寻求克服政策失真的措施有所裨益.1.执行者素质缺陷政策执行者是政策实施中的能动因素,他们的政治思想道德素质、心理素质和知识能力素质的优劣决定着他们能动性发挥的大小,因而也就极大地影响着政策在实施中是否会发生失真.

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