基层政权“空心化”:原因与对策分析

20世纪90年代以来,随着我国工业化的发展,城市化与农村城镇化程度越来越高,与此相伴,一些农村出现了"空心化"现象,其趋势越来越明显,范围越来越广,它是城乡发展不平衡在基层政治上的体现,问题主要表现在政府权威丧失,基层组织结构出现断层,骨干人员流失,行政效率低下等。因此,弄清基层政权"空心化"的概念,分析"空心化"的形成原因,探讨该问题的解决对策,对于维护政权的稳定和建设社会主义新农村,以及整个国家的和谐发展,具有重要的理论价值和现实意义。