对拉美失业问题的再认识

本文从 3个方面研究拉美国家的失业问题。一、2 0世纪 90年代后半期拉美失业问题的特点是 :失业率持续增加 ,增幅不断扩大 ;妇女和青年受失业冲击更大 ,失业率更高 ;工作岗位越来越不稳定 ;就业结构扭曲。二、失业率升高、劳动市场非正规化、工资和劳动报酬减少及就业不稳定这四个因素直接影响着克服贫困和改善收入分配。三、拉美国家投资率和储蓄率低 ,过分依靠外资的做法制约着经济增长速度和创造就业的规模。过分依靠初级产品出口的增长方式造成工业部门萎缩和消失 ,限制了创造生产性就业岗位。在上述两种情况的影响下 ,指望通过增加人力投资来发展教育和培训而不克服发展中的结构性弱点 ,则很难解决或缓解失业问题