解决海南场社土地纠纷的对策与建议——基于海南省琼海市的调查分析

场社土地纠纷是指国营农场与周边农村围绕土地权属、使用等问题所产生的纠纷。它具有纠纷范围广、盘根错节,纠纷比重大、矛盾尖锐,持续时间长、成因复杂等特点。对场社土地纠纷问题的探讨,现有研究主要居于两种理论视角,即产权残缺的制度性视角、调解滞后的治理性视角。在情况万千、现象繁杂的场社土地纠纷问题面前,制度性视角及治理性视角本身所具有的宏观性、静态化特征已经难以满足解决问题的需要,这就需要通过微观层面个体性的视角,立足于土地自身所具有的保障功能与增值功能基础上,研究农民与农场土地利益博弈的动态过程、心理特征和行为逻辑,从而采取相应的策略加以解决。