“一带一路”建设的战略思考

本文旨在梳理一带一路建设的缘起,评估其初步战略效应,并提出推进一带一路建设的优化模式。一带一路是中国全球战略调整的表现和结果,从缘起发展的角度看并非一个横空出世的大战略,而是逐步水涨船高的过程。在经历了雏形初现、顶层推进和全面展开三个阶段的发展后,一带一路在短时间内就取得了一定成果。除了各类务实成果外,一带一路规划的表述具体鲜明,相比于以往提出的理念而言更具可操作性;一带一路建设明确提出重视对接,并且包含了一系列政策的组合创新;此外,与以往的战略不同,一带一路自提出以来进行了若干战略评估与调整。在取得成果的同时,一带一路建设面临一定问题。一带一路没有完美方案,中国需要在初步的评估之后,进一步优化一带一路的目标层次和推进策略,包括设定与实力地位上升相符的目标层次,以及推进策略上全球通用做法与中国特色的结合。一带一路建设所体现的正是中国外交辩证法——变通发展、兼顾矛盾、突破困境。