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中国住房公积金的制度困境与改革出路分析
作者姓名:陈杰
作者单位:复旦大学
基金项目:感谢匿名评审人的意见.国家自然科学基金项目“国际经验与中国住房公积金制度改进”(编号:NSF70741022);中国房地产协会委托课题“住房公积金制度、功能定位及运行管理模式研究”.
摘    要:住房公积金是我国住房制度的重要组成部分,在我国1990年代的住房改革中起了关键的作用,但当前却面临着日益增多的争议甚至否定,政府也在积极考虑对其进行改革。论文首先对中国住房公积金制度的历史背景与制度变迁进行简要回顾,其后汇总有关争论的焦点,指出当前困扰中国住房公积金制度发展的关键问题在于,其功能定位已经滞后于新时期社会经济背景的变化。随后论文汇总评估了各方提出的主要改革建议,并就当前热点问题——住房公积金如何支持保障性住房建设提出一些具体的建议与设想。论文最后的结论是,住房公积金制度在当前中国仍有保留的价值和存在的意义,但对其功能必须做重大的重新定位与组织体制的再调整。

关 键 词:住房公积金  制度变迁  住房保障
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