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| 多管齐下的治理策略:国家建设与基层治理变迁的历史图景 | |
| 引用本文： | 黄冬娅.多管齐下的治理策略:国家建设与基层治理变迁的历史图景[J].公共行政评论,2010(4):111-140. |
| 作者姓名： | 黄冬娅 |
| 作者单位： | 中山大学行政管理研究中心城市治理与城市发展研究所 |
| 基金项目： | 中山大学青年教师起步资助计划、广东高校优秀青年创新人才培育项目以及中山大学“211工程”三期行政改革与政府治理研究项目. |
| 摘 要： | 论文将基层治理问题放在国家政权建设的历史进程中考察,将基层治理问题归结于国家如何为社会订立规则并获取服从的问题。在国家政权建设过程中,国家诉诸于多种手段和方式,动用其可资利用的资源,以求实现现代国家基层社会控制或者说基层治理的目标。这包括正式官僚体系的建立与理性化;依靠非正式官僚承担行政管理的职责;依靠群众动员;依靠官办社会组织;依靠基层群众自治组织。论文从一个侧面勾勒基层治理演变的历史图景,并进一步探讨中国基层治理方式"自上而下"的改革动因。 |
| 关 键 词： | 国家建设 基层治理 非正式官僚 群众动员 |
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