美国核武器综合体管理体制转型调整研究

美国核武器综合体(Nuclear Weapons Complex,下简称"综合体")是该国核武库的全寿命管理机构,负责核武器从设计研制、定型生产、在库维护到退役销毁的全过程。由于该机构在运营上一直奉行着"政府所有,承包经营"的原则,再加上其下属工厂、实验室等部门分散于全美各地,如何对它进行行之有效的管理也就成为美国政府面临的一个长期性问题。因此,随着美国核战略的不断演进,自"曼哈顿计划"启动至今,综合体的管理体系经历了数次重大转型,管理结构也处于不断调整之中。而综合体管理体制的转型调整也从深层上反映了潜藏于美国文官系统和军方之间的博弈,以及综合体"政府所有、承包经营"背后的利益之争,从而有助于我们从一个较为基础的角度增强对美国政府运作机制的深入了解。