人民至上：全过程人民民主的政治参与逻辑

扩大有序政治参与是发展全过程人民民主的应有之义。政治参与形式反映民主本质。我国政治参与与西方政治参与之间的差异及与民主性质的关系，是准确认识我国政治参与形成和发展的内在逻辑需要回答的基础性理论问题。在代议制下，民主真实性的实现以及民主程度的提高，需要被治者和治者两方面达到内在一致性：一方面，被治者享有介入政治生活的政治权利，通过广泛有效的政治参与提升参与政治事务的素质和能力，促使政治权力提高公共性；另一方面，治者运用政治权力，须具有自觉性主动性和创造性，以促进社会各群体的协作、提高社会共同体关系为目标。西式民主消极对待治者的自律因素，“高成本、高能耗”的政治参与活动无力破解资本把控国家权力的民主本质；人民民主强调治者自我约束的重要性，探索发展治者自我约束和被治者通过政治参与外部约束并重的民主体系，在机制上实现了全过程民主，在效果上实现了真实有效的民主。