地方政府规章能否成为依法行政中的“法”——以辽宁省“雾霾罚款”事件切入

地方政府规章能否成为依法行政的依据,在行政法学理和实践中都是很重要的问题,本文从辽宁省的雾霾罚款事件切入,结合国内学界对依法行政所依据的法的学理探讨和国外实践,分析认为地方政府规章只有在授权立法学理指导下,根据法律授权制定,方能成为依法行政之法。