国家与社会关系的再塑造：试论工会的去行政化改革

作为枢纽型社会组织的典型代表，工会应当成为联结国家与社会的桥梁与纽带。然而，在实际运作过程中，由于政治体制及社会现实等原因，工会的联结重心发生偏移，行政化趋向愈发突出，并集中表现为组织设置科层化、组织功能行政化、运行方式机关化、经费收支行政化、人事决定及考核机制行政化等五个方面。这就引发了工会自身的角色冲突，影响了工会作用的充分发挥。为此，必须以重塑国家与社会关系为着眼点，以去行政化为思路，积极发挥政府、企事业单位、职工以及工会的共同作用，切实有效的推进工会改革。