地方政府驻外机构该向何处去──兼谈环境对行政管理的影响

短缺经济和双轨体制并存为政府间讨价还价提供了广阔的空间，这种讨价还价集中表 现为对稀缺资源（物资、贷款、投资、优惠政策等）的争夺。这是地方政府驻外机构产生的动 因。当前买方市场形成、经济政策的规范化、管理手段的变革、机构改革的推进将导致驻外 地机构职能萎缩，应逐步撤销各级地方政府驻外机构，并改善对暂予保留驻外机构的管理。