公权民间化调查：“民间110”的是是非非

社会治理主体和手段的多元化，使一些民间组织和个人行使公共权力成为可能。“反扒英雄”刘孝雨，周镭明，“打假英雄”林枫，“环保卫士”昊立红等民间人士以及浙江珊安的“民间110”等民间私力救助组织应运而生，成为“公权行使民间化”的典型代表。 民间私力救助这一新模式从诞生之日起，便充满了争议。赞成者的理由是，私力救助的保障比政府更直接．便利，且成本低，效率高，在公权力保护不到的“灰色地带”发挥了积极作用。反对者认为，反扒．打假，环保以及110均是政府部门的职能和义务，民间人士或组织涉足属于越权。 在质疑声中，一些私力救助组织或个人开始变异。“公权私用”的失控所暴露出的法律上的缺失和体制上的漏洞发人深省。 对这些民间自发组织和个人如何实行有效的引导，将其纳入法律的框架，实行社会控制，是我们本期编发这组报道的初衷，也是最终目的。