关怀的公共行政:美国进步时代的女性改革运动及其启示

在美国历史上,进步时代既是一个塑造行政国家的转型期,又是一个现代公共行政学的孕育期,通过回溯进步时代的政府改革运动,公共行政学可以从中不断地汲取思想资源。基于性别视角的考察表明,美国进步时代存在着通常为人所忽视的一面,即由女性发起的政府与社会改革运动。与男性改革者关注的程序化、效率不同,女性改革者更为突出的是一种"关怀"的理念,其所倡导的是构建关怀型政府或者"关怀的公共行政"。这有助于我们重新理解美国进步时代的改革和公共行政的本质、功能及其价值定位,对于当代中国的公共治理实践,同样有着重要的启示。