政府“放管服”改革及其“获得感”的秩序维度

放管服改革,是最近几年国务院推动政府改革和行政审批制度改革的先手棋,但其中存在秩序维度的冲突。要让放管服改革取得成功,并且让企业和民众有获得感,须从秩序维度进行治道变革。从物理层面来看,获得感与放管服改革的技术细节改进、程序流程优化和服务态度与质量的提升等方面有关。从秩序维度来看,获得感与放管服各个秩序板块之间的结构契合有关。从关注政府的秩序维度进行治道变革的要义看,是从权力的治理转向权利的治理,从单中心的治理转向多元参与的治理,从强制性、等级性、条块分割、心理失衡的治理转向自愿的、平等的、整体的、网格状、心理协调的治理。