中美海洋管理机构的比较分析——以重组国家海洋局方案为视角

从分散模式向综合模式转变是我国海洋管理的必然之路。重组国家海洋局是整合海上执法机构的重要的第一步。依据重组方案的设计,将形成议事、决策、执行的三级管理体系,这与美国现行海洋管理架构极为相似。国家海洋局以中国海警局的名义执法,表明二者并非同一机构,相分离相区别是未来发展趋势。中国海警局与海事机构共同执法是阶段性产物,建立中国海岸警卫队、形成统一单一的海上执法机构应是我国海洋执法机构改革的终极目标。