欧盟特别代表制度:机制发展及其影响

欧盟特别代表制度是特使外交在欧盟的新发展,具有后者的灵活性、高层次性和较强专业性,是欧盟为发展共同外交而进行的重要制度实践.本文以欧盟共同外交与安全政策的发展为背景,特别代表制度的历史演进为线索,围绕其法理和机制两方面的制度化,分析了特别代表制度在初创、发展、巩固和改革四个阶段对特使外交的运用和创新性建设.欧盟特别代表制度在政策与机制两个层面为欧盟共同外交建设进行了重要探索.

Die EU-Sonderbeauftragten:Institutionelle Entwicklungen und Auswirkungen

Das EUSR-System ist eine neue Entwicklung der Diplomatie der Sonderbotschafter in der EU.Ausgestattet mit der Flexibilitt,Hochrangigkeit und Professionalitt letzterer treibt diese wichtige institutionelle Praxis die gemeinsame Auβenpolitik der EU voran.Vor dem Hintergrund der Gemeinsamen Auβen-und Sicherheitspolitik und der historischen Entwicklung der EU-Sonderbeauftragten setzt sich dieser Artikel mit der Institutionalisierung der Rechtsprinzipien und Mechanismen auseinander.Er analysiert die Anwendung der Diplomatie der Sonderbotschafter und den innovativen Aufbau des EUSR-Systems in vier Phasen: Gründung,Entwicklung,Konsolidierung und Reform.Durch das EUSR-System wird die gemeinsame Auβenpolitik der EU auf der politischen wie auch der institutionellen Ebene gebildet.