市场经济与行政行为的规范化

行政行为的规范化问题,由来已久。改革开放十多年来,行政管理严重滞后,行政效率不高,症结之一就是行政行为不规范。随着社会主义市场经济的建立与发展,行政管理将面临许多新的挑战和考验,行政行为的规范化问题,也应该有一个彻底的解决。 一 在传统的计划经济体制下,政府无所不包,无所不管。行政管理相对人,尤其是企业,基本上是行政机关的附属物。这时,政企不分,党政不分,政府的指令代替各个相对人的自由选择,计划管理排斥了平等竞争。而行政法制的不健全,又导致了行政行为的无法可依和不受任何监督与制约。因此,行政行为的不规范成为不可避免的现象。