健全和完善人大监督体制的方向

加强和改进人大的监督体制,目前应抓好以下工作: 1.正确认识和处理好党与人大的关系.坚持党的领导与落实人大的监督权是一个辩证统一的关系,两者具有一致性.人民代表大会制度是中国共产党的一个创造.由于人大制度的民主性和创新性,在推进这一制度的过程中,客观上也要求加强党的政治领导来保证其平稳发展.同时也要看到,在社会主义现代化历史条件下,党的领导方式、工作机制、党同人大的关系都发生了一系列新变化,并提出了一系列新要求,党同人大关系的实质是一种"党法"关系问题.一方面,人大成为党"合法执政"的重要形式和基础.即党通过人大依照法定程序使党的路线方针政策上升为国家的宪法和法律,使党的主张和决策转化为权力机关的决议或决定,使推荐的人选成为国家机关的领导人,实现党的执政地位.另一方面,人大作为国家的权力机关,既要立法,又负有监督宪法和法律实施的职责.在依法治国方略下,一切政党、组织和个人都必须在宪法和法律的范围内活动,各级党组织、党的领导干部和党员群众只有在宪法和法律范围内活动,才能维护和保障人大作为国家权力机关的权能,才能保证已经制定的宪法和法律得到施行,而这又有利于巩固党的执政地位.