县级机构改革的几个问题

<正> 县在我国有着悠久的历史,早在春秋时期它作为边地行政区就已存在.秦确立郡县制后.县制被历代所沿用.现在,县是我们国家管理体制中的一个重要层次,起着承上启下的作用.因此,加强县级管理,推进县级机构改革,对于社会主义商品经济持续稳定协调发展,加速现代比建设,有着重要的意义,笔者在通过对几个县的调查基础上,对整个县级机构改革作一初步设想.一、机构现状及存在问题1、机构超限,人员超编.具体表现为:(1)片面强调机构设置上的上下对口中央有个部,省里有厅,县里就必须有个局.(2)因人设事,因人设机构,有很多机构是为“关系人”或因工作人员不好安置和处理而特别设立物.(3)本着统辖企业人