不良短信的治理对策

不良短信已经成为社会公害,应分类加以规制。非以营利为目的的不良短信的治理对策是全面实施手机卡实名制并辅以手机卡登记人责任推定制度;以营利为目的的内容不合法的不良短信的治理对策是建立不良短信监测机制并以帮助犯刑治短信群发器的生产者、销售者;以营利为目的的内容合法的不良短信的治理对策是引入惩罚性赔偿制度,确立电信运营商与广告责任者承担连带赔偿责任,并支持手机用户进行代表人诉讼。