“良法”时代风云录

1997年,当执政党提出构建＂中国特色社会主义法律体系＂时,特别强调要＂提高立法质量＂,这与以往单纯提出立法目标相比,迥然不同。其后在整个2000年代,＂科学立法＂、＂民主立法＂在执政党报告中被屡屡提及。对立法质量的警觉,意味着此前二十年所出现的立法弊病,已到了必须矫治的地步。立法法撬动立法制度改革上世纪七十年代末期法制重建启动后,为了迅速走出无法可依的困境,采取了＂有法比没法好＂的策略,快立法、多立法成了特殊历史语境下的选择,立法数量不