程序民主：党内民主的突破口

党内民主作为一项系统工程，是实体民主和程序民主的统一。没有程序的民主就是缺少制度保证的空中楼阁。因此程序民主在整个民主建设中显得尤为重要。由于种种原因我们党在革命胜利后相当长的一段时间内忽视了党内程序和制度建设，只重视实体民主。十一届三中全会以来，党在建章立制方面做了很大的努力，但仍显不足。新时期加强党内程序民主建设具有非常重要的意义。