从“计划”到“规划”

党的十六届五中全会的主要议题是研究制定“十一五”规划。与前十个“五年计划”明显不同，第十一个“五年计划”由“计划”改成了“规划”。虽然字面上仅一字之差，但折射出的内涵丰富、意义重大。