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非政府组织（Non-Governmental　Organization,简称NGO）起源于19世纪中叶的一些教会慈善机构。现今已遍布世界的“红十字会” 可以算是最早的NGO。或许可以这么说,正是关怀帮助弱势群体的红十字会得到了人 们普遍欢迎,才逐渐产生更多的致力于全球社会公益事业的各类NGO。一般来说,非政府组织是指政府以外的非商业性机构,由各国的自然人和法人根据国内法律成立或加　入。世界银行专家给NGO下的定义是:私营的、非营利性 的与发展中国家共同开展工作,以减轻共难、改善穷人的 利益、保护环境、提供基本社会服务或从事社区发展的组 织。