论人民代表大会制度的功能:以角色理论为分析视角——兼评《全国人大代表政治行为研究》一书

全面认识人民代表大会制度的功能是坚持、发展和完善人民代表大会制度的需要;第十、十一届全国人大代表王元成所著《全国人大代表政治行为研究》一书以自己当选人大代表,作为人大代表参政、议政的经历为材料,详细描述了人民代表大会制度运行过程,以及人大代表的履职过程,提供了认识人民代表大会制度功能的宝贵材料。以角色理论为分析视角,根据《全国人大代表政治行为研究》一书的相关描述,人民代表大会制度的功能可概括为七个主要方面:实现和改善党的领导的根本制度安排、人民当家作主的根本政治制度、依法治国的前提和根本制度保障、调动社会各方力量共同致力于国家建设事业的根本制度安排、国家政权合法化和国家机关协调运转的根本制度保障、实现政治稳定的根本制度保证以及重要的政治象征功能;当然,目前仍然存在一些不利于人民代表大会制度功能充分实现的因素,剔除这些不利因素,人民代表大会制度的功能和优越性将会得到更充分的实现。