法治视野下的行政指导

在现代行政管理关系中,通过协商合作行政机关与行政相对人达成一种新型的法律关系,从单一的行政活动论行政行为转向多元行政活动论行政指导等。随着市场经济和民主政治的全面发展,行政指导在法律实务中的地位不断提升,如2013年H7N9禽流感来袭,应急性行政指导措施有效抑制病毒传播。进行行政指导法治化建设将直接影响到我国宪政发展程度。