突发公共事件的生产能力损害及修复机制研究——以抗击新冠肺炎疫情为例的分析

突发公共事件的突发性、难以预测性和较大危害性等特征必然会对经济社会发展产生较大影响,其对生产能力的损害主要是通过限制生产者作用的发挥、破坏生产工具、破坏产业链等直接传导路径,以及减少市场需求、增大企业违约风险、增大生产不确定性等间接传导路径来实现的。剖析突发公共事件中生产能力修复面临的机遇和挑战,可在此基础上构建由动能生产机制、传导畅通机制、联动共赢机制、供求对接机制、信息共享机制等构成及其相互联系、有机运行的生产能力损害修复机制。为确保机制的稳定运行,需从政府作为、企业行动、市场拓展、统筹协调等方面提出相应的保障和支撑措施。