党领统合：城市基层社会治理的新转向——以北京市“街乡吹哨、部门报到”为例

近年来,为了回应国家对提升治理体系与治理能力现代化的现实要求,城市基层社会治理转型被放在了突出的位置。从既有研究来看,遵循着国家-社会分析范式,但这一分析范式并没有考虑到我国特有的国家建构历程,尤其是忽视了党在城市基层社会治理中应发挥的地位与作用。而党领统合这一新的城市基层社会治理分析框架,有效突出了自迈入新时代以来党在基层社区治理中的引领作用,并最终通过对北京市街乡吹哨,部门报到改革案例的具体分析对该框架进行了验证。