协商民主是我国基层治理的重要方式 |
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作者姓名: | 廖清成 罗家为 |
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作者单位: | 中共江西省委党校,南昌,330108 |
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基金项目: | 江西省社会科学“十三五”规划项目“推动协商民主广泛、多层、制度化发展研究”(18ZZ01),负责人廖清成。 |
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摘 要: | 基层治理是国家治理的重要组成部分。随着社会的发展,群众利益诉求趋向多元化,基层民主成为基层治理的重要取向。选举民主在我国基层治理中发挥着重要作用,体现了人民当家作主,保障了人民的权益。同时,在基层治理中,选举民主也暴露出诸如侧重于民主"准入"程序、忽视程序之后的民主决策和民主管理等问题,这难以保证人民群众广泛平等常态化的民主参与。而协商民主可以让人们平等、自由、常态化的参与,通过协商议题的确定、协商程序的设计、协商人员的吸纳及协商过程的控制,实现多元权利和利益主体的共同参与,这些与治理现代化的要求高度吻合,有助于促进国家治理现代化的发展。实现基层协商治理的要点是在制度设计中把党的领导置于关键位置,广泛吸纳优秀人才、社会资源,扩大党组织的有效覆盖面。
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关 键 词: | 基层治理 协商民主 选举民主 党的领导 |
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