党内民主的功能设定及实现

党内民主的功能从党的整体层面而言,具有塑造政党民主形象、凝聚共识、决策认同及有效纠错、调节党内关系、精英选拔、促进政党廉洁等。从党员层面而言,党内民主的功能就是保障党员的民主权利,彰显党员主体地位。党内民主功能实现的过程有可能诱发政治风险,其原因在于功能设定的定性描述导致标准模糊、功能实现过程的难以控制和量化、功能设定带来的理论张力以及党内民主功能设定与执政实践现有做法存在某些冲突。为顺利实现党内民主功能,应重点推进以下举措:坚持在解放思想中统一思想,避免党内思想混乱的风险;坚持在干部选拔使用上充分体现党内民主,避免"用非其人"风险;在行动一致前提下允许讨论和批评自由,避免党内"派别"风险;勇于消除既得利益者的羁绊风险。